Ernesto Schiefelbein opina sobre la Nueva Subvención Escolar en Chile
En el diario La Tercera de hoy, 10 de febrero de 2008, en la sección de Cartas al Director, hay dos que se refieren al tema educativo: una reflexiona sobre el concepto del accountability de los dineros estatales que reciben las universidades y que lleva la firma de Cristián van Rysselberghe y Salvador Salazar, y otra, sobre la que me detendré más tiempo, enviada por el destacado ex Ministro de Educación, Premio Nacional de Educación y distinguido académico universitario, don Ernersto Schiefelbein, quien nos comparte su opinión sobre el aumento de la subvención escolar en Educación Básica en Chile, la carta, reproducida aquí in extenso dice así:
“Es muy bueno para el país que se haya aprobado hace pocos días la subvención preferencial para la educación básica. Pero el monto adicional no elevará, necesariamente, el bajo rendimiento que los jóvenes de hogares con pocos recursos alcanzan en el Simce. Dependerá más bien de quienes administren esos recursos.
Con más dinero se podría tener mejores maestros, disponer de más tiempo para enseñar o comprar mejores textos y guiones. Pero es muy difícil determinar (de antemano) quienes son “mejores maestros”.
En Chile es especialmente difícil porque la formación es similar en todos los pedagógicos (no hay profesores con título que, por ahora, tengan valor diferente). La investigación sugiere que un curso con muchos alumnos y un buen profesor obtendrá mejor Simce que un curso pequeño con un mal profesor.
Se podrían adquirir buenos textos, pero no hay en el mercado los adecuados para escuelas que reciban la subvención. No ha sido (hasta ahora) un mercado atractivo y no existen textos “probados”.
Este es un paso importante, pero los efectos no serán inmediatos y se requieren una serie de acciones complementarias pertinentes.
Ernesto Schiefelbein
Director U. Autónoma de Chile y
Ex ministro de Educación.”
Hasta aquí la carta de este destacado experto que, por cierto anota muchas reflexiones válidas que ponen un llamado de atención a las excesivas expectativas que el Gobierno ha puesto (o provocado en la Opinión Pública) en el aumento de la subvención.
Ya expuse en un articulo anterior por qué no tengo esas expectativas y por qué me parece una medida necesaria, pero pequeña para mejorar la calidad educacional en Chile, ahora quiero comentar la carta presentada más arriba:
1. Nadie puede pretender que el mero aumento de una subvención, por importante que sea (y este no lo es) pueda subir per se la calidad educativa. Lamentablemente, no aprendemos de nuestra propia historia: Ya a fines de la década del 30, el recordado presidente Pedro Aguirre Cerda, que acuñó la célebre sentencia “Gobernar es educar”, aumentó como nunca antes los dineros destinados a educación, especialmente en el ámbito de la universidad, pero no se logró una educación equitativa y de calidad más que para unos pocos. La cobertura educacional siguió estancada en niveles muy bajos y debieron pasar 40 años más para que otro gobierno, uno militar, cuyo presupuesto en educación era muy bajo, lograra los índice de cobertura sobresalientes que empezó a exhibir Chile en la década de los 80. Evidentemente, claro está, el tema no es la cantidad de dinero disponible, sino cómo se usa, como se administran esos recursos y qué tan focalizados están en lo que evidentemente importa y no se quedan enredados en burocracias estatales de dudosa eficiencia.
2. Es cierto que con más dinero se podría tener mejores profesores, pero aún no estamos de acuerdo en qué significa eso. Efectivamente, en esta misma página he destacado el importante y esclarecedor documento denominado Marco para la Buena Enseñanza, pero con absoluta responsabilidad afirmo que es escasamente conocido (y menos usado) entre los docentes. Sin un marco claro o que goce de aceptación, la formación docente en las universidades seguirá siendo bastante deficiente. Otro tema es la adquisición las herramientas tic por parte de los docentes, donde la inmensa mayoría aún resisten su uso.
3. Plenamente de acuerdo con el tema de la mayor cantidad de tiempo. Ya tenemos jornadas de 40 horas pedagógicas en Educación Básica y 42 en enseñanza Media, sin contar la gran cantidad de talleres y actividades extraprogramáticas que extienden el horario escolar. El tema, entonces, hace rato no es de cantidad, sino de calidad y ella es mensurable con herramientas que hoy no se encuentran muy afinadas en nuestro país.
4. Tema aparte es el de los textos de estudio. No podría decir que son malos, sería una injusticia. Tampoco, en honor a la verdad, puedo evaluarlos como buenos. Los textos de estudio que usamos en Chile son esencialmente mediocres y ello responde a la poca prolijidad que el Mineduc pone en esta área (ha habido varios casos bochornochosos de textos que luego deben ser retirados) y a la reiteración de metodologías arcaicas con pinceladas modernas que engañan a los revisores desprolijos o definitivamente ignorantes de un trabajo metodológico moderno, significativo y eficiente en pedagogía. De hecho, una sola consulta, ¿por qué los textos escolares chilenos financiados con aportes estatales no tienen un portal web moderno, hipervinculado, dinámico, audiovisual y moderno? Simplemente, porque no es parte de las bases de adjudicación.
5. Concuerdo con Schiefelbein con que el aumento es un punto de partida importante, pero sería iluso pretender que “la gran revolución educacional” que prometió nuestra presidenta en su época de candidata se esté desencadenando o que tenga ya el financiamiento adecuado para partir.
Por todo lo anterior, me ha parecido interesante publicar esta valiosa reflexión y colgar de ella las mías propias para que cada quien, en la discusión diaria, cotidiana, familiar y profesional sobre el tema, pueda enriquecerla y adoptar postura.
prof. Benedicto González Vargas
Miembro de Atinachile
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