La Nueva de Ley de Educación: Caminando de espaldas al futuro

Los resultados que arrojó el reciente SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la Enseñanza)(1) indican con meridiana claridad que, pese a todos los esfuerzos que reconocemos han hecho los gobiernos de la Concertación, pese a todo el dinero que se ha puesto en esta área y a la múltiples ideas que se han llevado a la práctica (2), los aprendizajes de los estudiantes chilenos permanecen estancados desde hace diez años.
Lo curioso es que los recursos se han más que duplicado para el sector Educación durante el mismo lapso, lo que nos habla de una evidente falta de eficacia, de eficiencia y de efectividad en el gasto público que se ha hecho en esta área tan sensible para el desarrollo del país.

Lamentablemente, como ya he dicho en otros artículos, el proyecto Ley que envío la Presidenta al Parlamento no contiene medidas que permitan suponer que se va a mejorar la calidad de la Educación, sobre todo cuando pone los incentivos errados al castigar injustamente a quienes cumplen mejor y no hacer ningún cambio a los agentes distorsionadores del sistema (3)
El 21 de mayo recién pasado, S.E., anunció un gasto superior en Educación, pero cabe la pregunta de que si se insiste en profundizar políticas erradas ¿no será acaso este mayor gasto algo verdaderamente inútil?
No todo es malo. Este año el Ministerio de Educación introdujo nuevos análisis en los resultados del SIMCE, pues entregó resultados con análisis de niveles de logro, lo que constituye un importante elemento de reflexión tanto para los investigadores de lo macro que ocurre educacionalmente en nuestro país, como para quienes analizan al interior de sus colegios, los propios resultados obtenidos. Un aporte que, personalmente, considero importante y sustantivo.
Algunos han criticado que la información se entregó sesgada, porque no se hizo público el resultado pormenorizado colegio por colegio, sino que se entregó individualizado a cada establecimiento educacional para los análisis pertinentes lo que, según varios especialistas, coarta la libertad de los padres y apoderados para tener información fiel que les permita comparar la oferta de calidad educativa en sus comunas. Aunque preferiría un informe público más transparente, no creo que el hecho sea tan grave, prefiero destacar que la información se ha recogido y entregado, aunque sea en forma restringida.
De lo que sabemos, entregado por el Mineduc, se puede decir que un 40 % de los estudiantes chilenos de 4º básico sólo tiene niveles de logro inicial en las asignaturas de Lenguaje y Matemática, lo que implica que sus niveles de comprensión lectora y desarrollo del cálculo, son muy bajas, entonces…¿ha servido el mayor gasto que ha hecho el Estado?
Es triste decirlo y algunos dirán que es majadero, pero…
- La Evaluación Docente.
- Las Pruebas SIMCE.
- La Jornada Escolar Completa.
- La Reforma Educacional.
- El mayor gasto en Educación
no han tenido ningún impacto en mejorar la calidad de nuestra educación. En diez años el estancamiento es absoluto. ¿Es aceptable, entonces, mantener las mismas ideas y, peor aún, profundizarlas? ¿No será tosudez?
Temas como las consecuencias que deben enfrentar alumnos de bajo rendimiento, la selección, el legítimo derecho de obtener gananciuas económicas de un trabajo bien hecho, etc., son elementos no menores en Educación y se ha querido abolirlos de un plumazo con la sola e inconsistente idea de que acabar con ello es dar pasos hacia una mayor equidad y calidad. ¿Los argumentos para esto? una buena combinación de retórica política, con eslogan de bonita apariencia, pero escasa eficiencia.
Sólo puedo decir que no en el mediano, sino que en el cortísimo plazo, terminaremos nivelando hacia abajo y no nos estaremos quejando por un estancamiento en la calidad educativa, sino por un franco retroceso.
Hoy vi y escuché en persona a nuestra Ministra de Educación señalar que con esta inciativa se vuelve a una tradición republicana de los albores de la organización nacional. Cuando el presidente don Francisco Antonio Pinto en 1827 entregó subvención pública a una escuela privada sin fines de lucro.
¿Puede un ministro sensato y con visión de futuro argumentar que en el Chile de hoy (4) es posible tomar medidas para reproducir una experiencia que era viable y razonable hace 180 años, en el siglo XIX?
Simplemente impresentable.
Vamos avanzando de espaldas y eso, como cualquiera sabe, o significa que retrocedemos o que avanzamos al revés de los acontecimientos y sin conocer nuestra propia dirección.

Notas:
(1) Examen que se aplica una vez al año a todos los alumnos de 4º Año básico y uno cada dos, en forma alternada, a los de 8º Año Básico y 2º de Enseñanza Media.
(2) Jornada Escolar Completa, Reforma Educacional, Proyecto de Anticipación Montegrande, Proyecto P-900 (las novecientas escuelas más pobres), etc.
(3) Las escuelas particulares subvencionadas por el Estado tienen mejores resultados que las municipalizadas (sector público), sin embargo, al impedir que los sostenedores (dueños) de dichas escuelas puedan obtener una legítima ganancia de un ejercicio administrativo, financiero, exitoso, muchos de estos actores saldrán del sistema, siendo estos estudiantes absorbidos por el sector público que ha demostrado ser altamente ineficiente y con pésimos resultados. Por otra parte, la inamovilidad de los docentes de las escuelas públicas impide sacar del sistema a quienes no cumplen cabalmente. Dicha inmovilidad garantizada en el Estatuto Docente, no fue tocada por el proyecto de la Sra. Bachelet.
(4) No en Finlandia, ni en otros países europeos u orientales.

Temas relacionados:

El Proyecto de Ley sobre Educación en Chile, comentarios y debates.
Comentario de José Joaquín Brunner sobre el proyecto de Ley que sustituye a la LOCE en Chile
Nueva Ley de Educación en Chile, hasta con faltas de Ortografía

prof. Benedicto González Vargas
Miembro de Atinachile